2025年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》精神，坚持依法行政，强化依法治教，不断提升教育依法行政水平。现将2025年法治政府建设主要情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　始终将学习习近平法治思想作为首要政治任务，认真贯彻落实上级关于法治政府建设和依法治市的要求。一是健全常态化学法机制。严格落实局党组理论学习中心组集体学法和局领导班子学法制度，全年组织专题学习4次。二是创新学习培训形式。举办全系统法治专题讲座、组织开展旁听庭审“以案释法”、举办依法治教专题校长培训班，全年培训覆盖千余人次，不断增强学习针对性和实效性。三是强化学习成果转化。将法治素养提升纳入干部考核评价体系，推动全系统自觉践行法治思想。

　　（二）依法有效履行政府职能

　　一是统筹谋划提升服务效能。制定印发《厦门市教育系统“政务服务质效提升年”工作方案》，将2025年作为“政务服务质效提升年”，从高效化、标准化、便民化等方面明确目标任务与举措。二是推动政务服务标准化。针对市、区服务事项名称、材料、时限、方式不统一问题，通过线上线下协调、召开专题会议，对28项事项进行统一规范，实现全市事项统一、承诺时限最短、环节最优。三是强化监督优化办事体验。持续开展“我陪群众走流程”活动，局领导及首席代表深入线上线下渠道全流程体验，疏通堵点难点，2025年共办理政务服务事项3256件，按时办结率和群众满意率均达100%。四是依法规范行政权力运行。健全“双随机、一公开”监管机制，对20所学校开展教育教学督导、校园安全、食品安全等5类项目“双随机”抽查并公开结果。

　　（三）推进决策规范化法治化

　　一是加强政策研究与风险防控。开展人工智能应用法律风险课题研究，形成《厦门市中小学人工智能日常规范使用及法律风险指引》，为学校提供系统性防范策略。二是严格执行合法性审查。落实规范性文件及各类招生招聘文件、机关合同、合作办学协议的合法性审查与备案制度，确保决策合法合规。三是提升行政决策公信力。贯彻“三重一大”决策机制与议事规则，完善集体决策程序，规范直属学校重大事项请示报告工作。四是健全矛盾纠纷化解体系。坚持“谁主管、谁负责”，落实首接负责与包案责任制，通过提前介入、多元调解、全程反馈等方式提升法治化化解矛盾能力。

　　（四）着力提升教育依法治教水平

　　一是规范教育行政执法。落实行政执法“三项制度”，公开执法主体及事项清单，动态更新行政检查事项与人员库，梳理完善102项权责清单。二是推进依法治教试点与立法。作为教育部全面依法治教试点单位，系统开展地方立法、纠纷化解等领域探索，《厦门经济特区中小学生数字素养促进办法》列入2026年市人大立法调研项目。三是加强信用体系建设。印发教职工信用档案制度通知，开展民办教育机构信用评价研究，构建分级分类监管与跨部门协同机制。四是加大重点领域执法力度。健全校外培训网格化综合治理机制，开展“日查+夜查”“联检+抽检”，寒暑假核查线索34条、调解退费约50万元，严格执行《校外培训行政处罚暂行办法》，立案并结案4件。

　　（五）监督行政权力透明运行

　　一是完善社会和舆论监督。畅通监督渠道，2025年共办理各级各类信访件446件，其中省信访信息系统237件、人民网留言29件、信访复查件16件、来信来访95件、专项工作69件，办结率均达100%。二是有效保障师生权益。引导和支持公民、法人和其他组织合法合理表达诉求、维护权益、解决纠纷。认真落实法律顾问制度，有效引导群众通过法治途径解决问题。三是切实推进政务公开。正式发文中主动公开123件，依申请公开126件，不予公开202件。网站发布部门政策解读10条，依法依规受理答复信息公开申请26件，按时办结率100%。

　　（六）着力增强教育系统法治观念

　　一是落实普法责任制。制定年度普法计划，明确34项普法项目，推进宪法学习宣传、法治教育基地建设与学校依法治理。二是深化青少年法治教育。深入开展“学宪法 讲宪法”系列活动，组织演讲比赛和素养竞赛，在省赛中获得2个一等奖，1所学校获全国法治情景剧一等奖、1名学生获全国总决赛总冠军。三是打造法治宣传品牌体系。印发“鹭鸣法行”系列活动方案，构建八大活动宣传矩阵；同步开展“一区一校一品牌”培育，每月推出一期“鹭鸣法言”真实案例展示和专家释法活动。四是严格领导干部学法制度。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等重要法规，落实领导干部任前法律知识考试，发挥“关键少数”领学作用，提升法治治理能力。

　　二、存在问题

　　（一）学校依法治校水平仍需提升

　　部分学校规章制度的制定缺乏合法性审查，在学生管理、教职工权益保障等方面还有待完善，法治治理的精细化、常态化机制建设需进一步强化。

　　（二）优质法治教育资源协同有待深化

　　当前，我市青少年法治教育已形成了“鹭鸣法行”品牌体系，各区、各校积极培育特色品牌，但跨区域资源整合与共享机制仍需深化探索。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣全市法治政府建设部署，聚焦全面依法治教改革、青少年法治素养提升、依法行政能力强化和政务服务优化等重点领域，系统谋划、精准施策，持续推进教育治理体系和治理能力现代化。

　　（一）推动全面依法治教改革

　　一是开展创制性地方教育立法探索。围绕教育领域突出问题深入开展立法调研与草案论证，力争形成高质量的地方性法规或规章建议稿，推进立法进程。二是构建校内纠纷“一站式”化解机制。推动完善校内申诉与调解委员会制度；在有条件的学校探索建立“教育纠纷调解中心”或“校园法律援助工作站”，吸纳法律、教育专家参与调解。三是完善校园安全法治化体系。制定全市涉生安全事故应急处置流程范本，健全处置规范体系，加强法治副校长队伍建设，明确履职指引。

　　（二）加强青少年法治教育

　　一是深化“一区一品牌”创建。推动全市各区深入挖掘特色亮点，依托宪法教育基地校、依法治校示范校等，打造具有区域特色的青少年法治教育品牌。二是强化青少年法治基地建设。提升基地内涵与辐射力，将其建设成为法治文化传承与实践教育的重要平台。三是持续办好“学宪法 讲宪法”系列活动。扩大演讲和素养竞赛覆盖面，选拔优秀选手参加省赛国赛。开展法治副校长和法治教师微课比赛、法治情景剧比赛等形式多样的活动，增强法治教育的吸引力和实效性。

　　（三）提升依法行政和执法效能

　　一是加强规范性文件与党内法规培训。组织开展专题培训，提升机关干部在文件制定、备案及党内法规理解运用方面的能力。二是提升执法精确度。修订处罚事项清单和裁量基准，进一步规范教育行政处罚。三是加强执法队伍建设。加强执法人员培训与日常监督，推动“闽执法”平台规范使用，提升线上执法质量与效率。

　　（四）进一步推动审批制度改革

　　一是做好无证明省份工作。落实证明协同系统应用，梳理并精简涉及教育的证明材料，提升群众办事体验。二是完善教育“一件事”提升完善。积极向上沟通协调，进一步提升一件事办理的便捷度和覆盖面。三是继续梳理完善办事指南。根据“五级十五同”的有关要求，结合厦门实际，抓本级带系统，推动全市教育行政审批办事指南进一步规范化、合理化。

厦门市教育局

2026年3月18日