厦教提案函〔2025〕78号

　　答复类别：A类

胡小媛委员：

　　《加强人才队伍建设助力新时代养老服务高质量发展》（第20254061号）由我单位会同市民政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　养老服务人才队伍的建设是养老服务业高质量发展的重要支撑和保障。近年来，我市以鲜明的政策导向、有力的保障措施，聚焦培养一支既稳定又有素质、有技能、有道德、有爱心的养老服务人才队伍，取得了一定的成效。您提出的“强化教育平台建设、完善学科体系、凝聚社会力量”等建议，与我市优化养老人才生态的重点任务高度契合，为新时代养老服务高质量发展提供了重要参考。

　　二、措施与成效

　　（一）强化政策赋能，激发人才发展活力。我市充分发挥《厦门市养老服务人才奖励补助办法》的激励作用，安排养老服务人才奖补专项资金，设立“入职奖励”“学历继续教育补助”“职业技能等级提升和稳岗奖励”“职业技能等级培训补助”“专项职业 能力培训补助”等5项奖补措施。加大宣传，鼓励年轻、有学历、有职业能力、服务于普惠性养老服务机构的从业人员发挥自身作用，主动提升服务技能，不断提高扎根养老服务行业的热情与信心。2024年人才奖励补助申领工作审核176人次，发放奖补资金234.6万元。

　　（二）整合教育资源，创新人才培养模式。充分发挥职业院校资源优势，鼓励依托本校优质师资力量、场地设施及专业设备，与社区养老服务机构、企业等开展深度合作，共建专业化实训基地，着力培育养老服务领域专业技术人才。其中，厦门城市职业学院携手厦门市家庭发展事务中心签订“托育养老战略合作协议”，联合开发老龄健康教育系列课程，设立老年健康与社会服务人才培养及实践双基地。积极引导职业院校学生结合老龄化社会需求，报考老年护理服务需求评估师、健康管理师等职业技能等级证书，强化职业技能与岗位需求的衔接。同时，在全市高职院校与中职学校技能竞赛体系中，增设“健康养老照护”“养老照护”等专项赛项，全方位提升相关专业学生的实践技能水平。

　　（三）优化专业布局，完善教育支撑机制。积极引导各职业院校立足我市社区居家养老服务人才需求，科学制定专业建设规划。组织行业专家、企业代表与院校负责人开展专题研讨，精准分析养老服务行业岗位需求变化，动态调整专业课程设置。目前，我市城市学院、东海学院、华天学院等5所职业院校开设有老年服务与管理、健康管理等相关专业，在校生3800余人。其中，东海学院健康服务专业已列入福建省高水平高职专业群建设项目、同安职校护理专业已列入福建省高水平中职专业群建设项目，东海学院与厦门温馨家园养老中心等共建健康产业学院被列入市级职业院校产业学院立项建设项目。

　　（四）实施分级培训，强化人才技能建设。市民政局每年初制定《厦门市养老服务从业人员分级分类培训实施方案》，按照养老机构培训、区级培训、市级培训的分级培训模式，面向全市养老机构和照料中心工作人员等，开展养老服务通用知识培训、专业技术和职业技能提升培训、业务能力强化培训。针对助老员，采取送教上门形式，邀请养老服务行业相关专家授课，分别对六个区组织12场共1000余人的社区助老员及其所在机构负责人的职业能力培训。与市劳动竞赛组委会联合举办“第三十届职工技术比赛养老护理员（高级工）职业技能竞赛”，为2025年的省赛、国赛储备技术力量，进一步打造我市养老护理高技能人才队伍。

　　（五）凝聚社会力量，推动协同育人。积极整合社会组织、学校、个人等力量，释放社会活力，共建共享老年教育成果。社会组织方面，探索向社会组织购买服务等方式，引导社会参与。集美区和欣社工服务中心与养老服务照料中心合作开设“桑榆再就学”乐龄学堂，提供四大课程体系。市民政局组织市老年活动中心开设智能手机使用等培训六类45个班次，并组织“银龄学堂进社区”“银龄讲堂”等活动。市文旅局依托文化馆开办中老年艺术普及培训班，免费开设古典舞、中国画等项目，培育老年文艺队伍6支。市卫健委联合多部门举办“近邻健康 银领活力”社区老年学堂健康讲座活动，深入86个社区开展健康科普讲座62场，服务8000多名老年人。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我局将锚定养老服务高质量发展目标，以提升专业人才培育质量为抓手，全面助力新时代养老服务高质量发展。

　　一是加强专业建设，支持相关高校、职业院校增设养老服务相关专业，完善中高职贯通培养机制，制定中高职养老服务专业课程衔接标准，打通 “中职-高职-本科”人才培养通道。

　　二是深化产教融合，支持高校、职业院校与养老机构共建产业学院，引入企业真实服务场景与项目案例，开发涵盖养老服务标准、心理关怀等内容的一体化课程体系，提升人才培育质量。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　厦门市教育局

　　2025年6月16日