索 引 号 XM00104-12-00-2021-064 主题分类 应主动公开的其他政府信息
发布机构 厦门市教育局办公室 发文日期 2021-07-07
文 号 厦教发〔2021〕57号
标 题: 厦门市教育局等十一部门关于印发厦门市全面加强新时代学生心理健康教育工作实施方案的通知
内容概述: 厦门市全面加强新时代学生心理健康教育工作实施方案
厦门市教育局等十一部门关于印发厦门市全面加强新时代学生心理健康教育工作实施方案的通知
发布时间:2021-07-19 10:33 来源:厦门市教育局德育处
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各有关单位:

  为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进学生身心健康全面发展,经市政府研究通过,现将《厦门市全面加强新时代学生心理健康教育工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

厦门市教育局               中共厦门市委宣传部

中共厦门市委编制机构委员会办公室

中共厦门市委文明办         中共厦门市委网信办  

厦门市财政局             厦门市卫生健康委员会

厦门市人力资源和社会保障局       厦门市民政局

共青团厦门市委员会       厦门市妇女儿童联合会

2021年7月7日

厦门市全面加强新时代学生心理健康教育实施方案

  为全面加强新时代学生心理健康教育工作,促进学生身心健康全面发展,根据《健康中国行动(2019-2030年)》(国卫办规划函〔2019〕640号)《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号)《教育部关于印发〈中小学心理健康教育指导纲要〉(2012年修订)的通知》(教基一〔2012〕15号)等文件要求,结合我市实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国教育大会精神,全面落实立德树人根本任务,把学生心理健康教育作为素质教育的重要内容,根据不同年龄段学生身心发展特点和规律,突出问题导向,加快推动社会心理服务体系配套改革,健全家校社协同机制,统筹各方资源,高质量高水平实施学生心理健康教育,培养学生良好心理素质,促进新时代学生身心全面和谐发展。

  二、工作目标

  树立正确的育人理念,健全心理健康教育工作机制,为学生心理健康发展创造良好的校园、家庭、社会环境,使学生掌握基本心理保健知识,心理健康意识明显增强,心理健康素质普遍提升,到2022年,全市各级各类学校均创建标准化心理辅导室,按要求配齐心理健康教育教研员和心理教师,办好心理健康教育课程;到2025年,全市中小学均为市级心理健康教育达标校,20%的学校为市级及以上心理健康教育特色(示范)学校,学生心理健康服务体系达到全国领先水平。

  三、主要任务

  (一)提升学校心理健康教育工作质量和水平

  1.加强心理健康教育资源建设。将加强学生心理健康教育列入“十四五”教育专项规划,持续加强心理健康教育特色(示范)校、达标校创建,心理健康教育资源库建设,2025年底前完成“100节心理活动示范课、100个优秀心理辅导案例、100个优秀校园心理情景剧、100个优秀心理健康社会实践案例、100个优秀心理健康校园文化活动案例”课程资源开发工作。

  2.提升学校课程实施水平。坚持以课堂教学为主渠道,

  面向全体学生开设心理健康教育课程。中小学校要开足心理健康教育课,每两周至少安排1课时,每学期至少开展1节心理健康教育班会课,课时在地方课程与校本课程中统筹安排。中等职业学校将《心理健康与职业生涯》作为必修课,在一年级第二学期安排36学时,同时根据学生发展实际,开展适宜的心理健康活动课,每周1学时。高校要面向新生开设心理健康教育公共必修课,原则上应设置2个学分、32-36学时。心理健康教育课以活动为主,采取团体辅导、心理训练、问题辨析、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式,增强课程体验性和生活性。学校要定期开展心理健康教育教学研讨活动,积极探索跨学校、跨学段集体备课制度,提高课程实施的质量。

  3.开展丰富有益的活动。各级学校要加强校园文化活动统筹规划,利用班队会、微信、宣传栏、校园广播站、社团活动等多种形式开展学生心理健康教育,在每学期开学第一周的“心理健康教育周”、中小学“心理健康教育月”、大学生“心理健康教育日”等节点开展主题校园文化活动,普及心理健康知识,提升学生心理健康水平。

  4.加强心理健康教育队伍建设。配齐市、区两级各学段专职心理健康教育教研员和心理健康教育教师,加强学生心理健康教育工作。中小学、中职学校专职心理健康教育教师计班主任工作年限,享受班主任同等待遇政策,兼职心理教师待遇在学校奖励性绩效工资分配上予以保障。

  大中小学专职心理健康教育教师每年接受不低于40学时的专业培训,或参加至少2次省级以上主管部门及二级以上心理学专业学术团体召开的学术会议。落实全体教师心理健康教育职责,充分调动各学科老师、班主任(辅导员)、生活老师、宿管员以及其他教职员工参与心理健康教育的主动性和积极性。从2021年开始,以5年为一周期,班主任心理健康教育继续教育不得少于40学时,学科教师不得少于20学时。2025年底前,建设至少10个市级及以上心理名师工作室,按照市名师工作室给予相应待遇和经费支持。

  5.健全学生心理健康服务体系。各中小学校要加快建成标准化心理辅导室,健全值班、预约、辅导、档案建设及移交等管理制度,确保每周开放时间不少于7.5小时。高校要根据办学规模,建立相对独立的心理健康教育与咨询服务机构,二级学院(系)建立成长辅导室,形成咨询与辅导相结合的服务机制。

  加强市区两级未成年人心理辅导站(以下简称“辅导站”)建设,市级辅导站要配备不少于8人的专职人员,区级辅导站要配备不少于4人的专职人员,所需人员编制由主管单位统筹安排或采取政府购买服务方式予以保障。在市级辅导站配备心理危机干预专家和心理督导师。加大硬件设施建设,市级辅导站使用面积不少于500㎡,区级辅导站使用面积不少于200㎡,并配备辅导设备器材,确保辅导站环境舒适整洁、温馨安静、保密安全。研究制定辅导站心理服务志愿者管理办法,加强志愿者专业能力培养,提高服务水平。

  提升厦门市24小时学生心理援助热线服务水平,整合资源,搭建心理健康互联网服务平台,创新工作方式,实现电话咨询、线上沟通与线下面询多种服务方式相结合。

  6.建立学生心理危机预警干预体系。开展学生心理健康普查和心理危机排查,健全学生心理健康档案管理制度,建立高危学生“一生一档”的预警制度和“一生一策”的分类干预制度,形成“市、区、校纵向衔接,家、校、社横向融通”的一体化心理危机干预工作机制。各级各类学校成立学生心理危机干预工作小组,制订心理危机干预预案。中小学全面建立“班级、年段、学校”三级预警体系,高校建立“宿舍、班级、院系、学校”四级预警体系,完善市、区、校三级学生心理危机干预流程。

  建立多部门联网联动干预机制。各级卫健、公安、司法、妇联、共青团、民政等部门(单位)要加强与学校的协同合作,整合社会各界心理危机干预专业力量,建立家校社三位一体的心理危机干预联网联动机制。将心理危机防控工作纳入社区网格化管理,加强社区排查干预。强化医教结合,建立重大突发事件的校园心理支持和危机干预机制,建立学生心理危机信息逐级上报制度和高危个案专家会诊机制。

  7.加强心理健康教育科研工作。加强心理健康教育重点科研项目攻关并推动成果转化,提升我市心理健康教育工作水平。

  (二)加强家庭心理健康教育工作

  1.宣传科学的家庭教育理念。通过多种形式和渠道向家长普及家庭教育的知识和方法,指导家长了解不同年龄阶段孩子的心理发展特点和规律,树立科学合理的教养观念。

  2.建设家庭教育课程。建设、实施科学系统的家庭教育课程,帮助家长提升自身心理健康水平,掌握科学的家庭教育方式。通过课程培训,帮助家长掌握家庭心理健康教育、心理援助、心理保健、心理异常认知和亲子沟通的知识、方法和技能,提高家庭教育的质量。

  3.密切家校联系。办好家长学校,把心理健康教育作为重要内容,指导家长科学理性地开展家庭教育和心理疏导。鼓励家长参加学校组织的家校活动,引导家长配合学校建立学生心理档案。引导家长重视学生心理问题告知书,按照学生心理问题干预流程,采取科学有效手段,帮助孩子恢复心理健康。

  (三)构建部门联动机制

  教育部门要发挥主体作用,落实心理健康教育课程设置要求,开齐上好心理健康教育课;开展多种形式的心理健康主题校园文化活动;加强心理健康教育队伍建设,配齐心理健康教育教师和教研员,举办心理健康教育专题培训;做好学生心理辅导和基础危机干预等心理援助服务。到2022年,原则上按师生比不低于1:1000为全市所有城区和镇中心中小学校配备专职心理健康教育教师,确保每个校区和学生不足1000名的学校至少有1位专职心理健康教育教师,农村小规模学校配备1名专(兼)职心理健康教师或采取政府购买服务方式予以保障;高校按师生比不低于1:4000配备专职心理健康教育教师且每校至少2名,并推动有条件的高校按师生比不低于1:3000配备专职心理健康教育教师。

  编制部门要配合教育部门在核定的编制总量内统筹合理配备心理健康教育教师。

  财政部门要支持教育部门将心理辅导站、市24小时学生心理服务热线和心理名师工作室等学生心理健康教育经费纳入部门预算,支持学校在公用经费中按年生均不低于10元的标准安排心理教育活动经费,保障学生心理健康教育的各项经费投入。

  宣传部门要加强指导、配合,做好学生心理健康工作的正面宣传和舆论引导。

  精神文明建设部门要将学生心理健康教育作为文明城市、文明校园创建的重要内容,组织心理辅导志愿者进乡村(城市)学校少年宫、进社区开展心理健康辅导;整合教育机构、医疗机构、社会机构及中小学校、高校等各方资源,建立心理健康教育在线资源平台。

  卫生健康部门要加强心理健康教育医疗资源供给,加大政策引导和资金、项目支持力度;推动儿童专科医院、二级以上综合医院等开设精神(心理)科,鼓励有条件的精神卫生医疗机构提供儿童青少年门诊和住院诊疗服务;加强心理健康专业人员培养和队伍建设,组建高级别、高水平学生心理危机专家辅导团队,组织开展个体危机干预和群体危机管理,推动精神卫生医疗机构与学校共享心理健康服务资源,到2022年实现精神卫生医疗机构与所有学校建立学生心理危机转介“绿色通道”。

  民政部门要统筹推进社会工作专业人才队伍建设,配合支持心理健康领域社会工作专业人才队伍建设,引导和推动相关专业领域的社会组织、社会工作者参与学生心理健康服务。

  网信部门要引导青少年正确上网用网,加强网络监管,营造健康绿色网络环境。

  人社部门要支持配合教育部门做好心理健康教师招聘、职称评聘及待遇等保障工作。

  妇联要引导家长关注儿童的生理、心理、智力发展状况,建立家庭心理健康教育平台,鼓励家长学习相应的家庭教育课程;提升家长及监护人的心理健康教育水平,提升家长科学家教能力,并为困境儿童家庭提供帮助。

  共青团要加强对学校团学干部、少先队辅导员的心理健康培训,开展公益性学生心理辅导活动;定期为学生开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务活动,营造良好氛围。

  四、组织领导

  (一)健全工作体系。落实政府职责,切实将心理健康教育纳入各相关部门(单位)的重要工作内容,融入各级各类学校德育工作体系,及时研究解决学生心理健康教育工作遇到的困难和问题,积极统筹各方力量,共同关注、推进学生心理健康教育工作取得实效。

  (二)加强督导评价。强化心理健康教育督导工作,建立市对区、对市直部门年度考核工作机制,将心理健康教育纳入市对区督导必评内容、对各相关部门年度绩效考核内容,列入对各级各类学校办学质量评估的重要指标,加强考核评价,切实推动相关部门、学校认真履职尽责,确保全市学生心理健康教育工作取得成效。

  (三)健全长效机制。各有关部门、各级各类学校要积极探索、认真总结学生心理健康教育工作的有效做法和成功模式,建章立制,努力构建推动学生心理健康教育的长效机制。

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