各区教育局：

　　为进一步推动“双减”工作任务落实落细，巩固义务教育阶段学科类校外培训治理成果,根据教育部和省教育厅部署要求，我局组织制定了《厦门市义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　各区教育局要按要求深入开展治理工作，指定专人及时报送工作进展，分别于4月24日、5月9日、5月24日前报送“回头看”阶段性进展情况，填报《义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”排查表》（附件）;于6月9日前完成“回头看”全部任务,形成“回头看”工作报告，“回头看”书面报告及《排查表》的盖章扫描版请于 6 月18日前将报至市教育局发展规划处。联系人：许桂芳，联系电话：2667781。邮箱：jyj_xugf＠xm.gov.cn。

　　附件:义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”排查表

　　厦门市教育局办公室    

　　2022年4月21日

厦门市义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作方案

　　为进一步巩固义务教育阶段学科类校外培训治理成果,根据教育部和省教育厅部署要求，特制定本方案。

　　一、主要任务

　　全面对照中央“双减”文件及校外培训治理各项政策要求,对现有学科类校外培训机构,以及整治以来所有已取缔、转型或注销的学科类校外培训机构(含线上和线下)进行一次全面排查,从机构运营、收费管理、培训内容、从业人员资质等各方面,系统查找问题并坚决进行整改,切实巩固义务教育阶段学科类校外培训治理成果。

　　二、工作重点

　　（一）看培训机构压减。是否存在“假压减、真运营”现象,重点核查已经注销或转型的培训机构仍在利用原师资、生源等继续开展学科培训等情况。

　　（二）看“营转非”“备改审”。是否存在学科类机构“名有非营利外壳,实为营利性行为”现象,重点核查抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、虚增业务成本等情况。

　　（三）看培训收费监管。是否存在培训机构预收费资金未纳入监管情况,重点核查违规收费、使用不规范合同问题,特别是学科类机构未规范执行政府指导价管理要求等情况。

　　（四）看隐形变异治理。是否存在违规开展学科培训、打“擦边球”现象,重点核查非学科类机构、证照不齐等不具备学科培训资质的机构违规开展学科培训,以及个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展学科培训等情况。

　　（五）看培训行为规范。是否存在培训时间、培训材料内容不合规,从业人员不符合资质等现象,重点核查培训机构疫情防控有关要求不落实或落实不到位,以及培训机构是否存在违规组织在校生特别是毕业班学生开展全日制培训的情况。任何学校不得允许在校生正常上课时间旷课或以请假名义参加校外培训。

　　（六）看数据信息填报。是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求,重点核查填报数据信息及时性、完整性、准确性,以及课程上架进度等情况。

　　（七）看风险防范。是否能及时发现并有效防范、化解各类风险隐患,重点核查解决退费难问题、校外培训监管执法、防范化解劳动用工风险等机制建立及落实等情况。

　　三、进度安排

　　（一）启动阶段(2022年4月22日前)。各区教育局做好动员部署，制定工作计划，明确目标任务，加强各有关部门的统筹配合，按计划、全覆盖地开展“回头看”工作。

　　（二）整改阶段（2022年4月23日-2022年5月31日）。进一步聚焦重点工作任务，组织辖区内各类校外培训机构开展自查自纠。要充分运用摸排、巡查、联合执法三项工作机制，保持严管、严查、严办的工作态势，做好对排查问题的分析研判，分类指导问题机构做好整改工作。

　　（三）总结阶段(2022年6月1日至2022年6月9日)。根据工作开展情况进行全面总结，进一步巩固“回头看”治理成果，防止问题反弹，形成校外培训治理的长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要充分认识校外培训治理的长期性、艰巨性、复杂性,深刻领会“回头看”对于巩固成果、深化治理的重大意义。要进一步健全市、区两级校外培训机构规范发展工作领导小组的统筹协调机制，强化属地责任和部门责任，精心组织实施“回头看”工作,确保工作成效。

　　（二）压实工作责任。要落实属地责任，切实组织对本辖区内的校外培训机构开展全面排查,对发现问题要及时指导处理,务求实效。各区要公开、畅通监督举报电话，加强线索征集，依法依规严查严处无证无照和隐形变异开展学科类培训的机构。市教育局将适时组织抽查、暗访，对发现因不作为而导致隐形变异反弹严重、人民群众反映强烈的,予以严肃问责。

　　（三）加强宣传引导。要以“回头看”为契机，充分利用新闻媒体、微信公众号等平台，加强“双减”政策的正面宣传引导和“回头看”治理工作宣传,多角度、多形式、多渠道宣传培训机构治理成效,积极营造正面、向上的舆论氛围。

　　（四）健全长效机制。进一步健全党委和政府统一领导、部门齐抓共管的格局,逐步完善校外培训监管长效机制和督导通报机制,推动日常监管、巡查暗访、违规查处等制度建设,确保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”，坚决防止侵害群众利益行为，维护良好教育生态。