一、办法出台的背景依据是什么？

　　（一）制定的必要性。

　　1.2019年出台的《厦门市家庭经济困难学生认定办法（试行）》（[2019]22号）文，到期需重新修订。

　　2.根据新时代巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关要求，进一步完善和明确家庭经济困难学生认定标准和工作程序，确保符合条件的家庭经济困难学生都能享受到相应资助。

　　（二）制定的依据。

　　1.教育部、财政部等六部门印发的《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）

　　2.财政部办公厅、教育部办公厅等四部门下发的《关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知》（财教办[2021]72号）

　　二、主要制度设计和内容有哪些？

　　（一）确定家庭经济困难学生认定对象，并对认定工作原则进行必要的规定。

　　（二）成立由教育、财政、民政、人社、退役军人事务、公安、消防救援、残联等部门组成部门联动和信息共享协调机制，并由各级学校成立家庭经济困难学生认定工作组，负责组织实施本校家庭经济困难学生认定工作。

　　（三）明确家庭经济困难学生类型，并对其认定依据和认定等级进行必要的规定。

　　（四）确定认定方式和认定程序。认定方式包括信息比对认定、量化评估认定、学校评审认定、学校调查认定。认定程序包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案五个环节。

　　三、关键词诠释

　　（一）家庭经济困难学生的对象是哪些？

　　指本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。学生范围包括：1.根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下统称高校）招收的本专科学生（含第二学士学位和预科生）；2.纳入全国研究生招生计划的全日制研究生；3.根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制中等职业学校（含技工院校，下同）、普通高中、初中和小学在籍在校学生；4.根据国家有关规定批准设立的公办幼儿园、集体办（含企业办）幼儿园和接受分级收费管理的普惠性民办幼儿园在籍在园幼儿。

　　（二）家庭经济困难学生有哪几种类型？

　　家庭经济困难学生包括以下八类对象：（1）脱贫家庭、脱贫不稳定家庭学生（原建档立卡家庭学生）；（2）低保（含特困供养人员、低保边缘、支出型贫困）家庭学生；（3）孤儿及事实无人抚养儿童；（4）残疾学生；（5）烈士、英雄模范和因公牺牲或一级至四级因战因公伤残的军人、公安民警、综合性消防救援队伍人员家庭子女；（6）优抚对象子女；（7）残疾人家庭子女；（8）其他家庭经济困难学生。

　　（三）家庭经济困难学生认定依据有哪些？

　　主要有以下六种情况：（1）家庭经济因素，主要包括家庭收入、财产、债务等情况；（2）特殊群体因素，主要包括上述家庭经济困难学生（一）至（七）类等人群情况；（3）地区经济社会发展水平因素，主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校收费标准等情况；（4）突发状况因素，主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况；（5）学生消费因素，主要指学生消费的金额、结构等是否合理；（6）其他影响家庭经济状况的有关因素，主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

　　（四）家庭经济困难学生困难程度的等级有哪些？

　　根据家庭经济困难学生困难程度，设置特别困难、困难2个等级。（1）特别困难，指学生及其家庭完全不能提供基本上学费用。主要包括困难类型的（一）至（六）类学生及由本办法认定的其他特别困难学生。（2）困难，指学生及其家庭尚不能完全提供全部基本上学费用。

　　附件：厦门市家庭经济困难学生类型、认定部门及相关情况表